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陕西省人平易近关于支撑宝鸡加速扶植关中——

【发布时间: 2019-04-30】

  2.面对形势。新一轮西部大开辟计谋和《关中——天水经济区成长规划》的深切实施,为宝鸡科学成长供给了新的汗青机缘和优良的外部,但同时宝鸡也面对着各城市竞相成长、合作日趋激烈的严峻形势,仍存正在着经济总量不大、辐射带动感化不强、劣势特色阐扬不敷、对外度不高档诸多问题,取副核心城市的方针定位仍有必然差距,加速改变经济成长体例、实现经济社会又好又快成长的使命十分紧迫和艰难。

  9.提拔劣势保守财产。加速鞭策食物、纺织、建材等保守财产转型升级,强大行业龙头企业,实现财产手艺升级和产物高端化成长,进一步提拔“西凤”、“好猫”、“太白”等一批名优品牌出名度,扩大市场拥有率。同时,加速裁减掉队产能,封闭高耗能、高污染和设备工艺掉队企业,推进经济布局调整和优化升级。

  8.加速国度新材料扶植。成立完美省市共建机制,支撑宝鸡扶植国度级钛财产手艺联盟,成长强大钛材料、核级锆材等计谋性新兴财产,配套完美财产链,实现从冶炼加工到成套设备制制的延长,构成自从立异能力强、上下逛慎密连系、市场所作力强的财产系统,建立千亿元钛财产集群,出力打制“中国钛谷”。

  宝鸡是《关中——天水经济区成长规划》确定的经济区副核心城市,正在区域协调成长中具有十分主要的地位和感化。为支撑宝鸡加速扶植经济区副核心城市,进一步提拔焦点合作力,加强辐射带动力,实现取西安核心城市劣势互补、分工协做、彼此支持、互动成长,带动大关中加速成长,现提出如下看法。

  23.扩大对内对外。加大对外力度,勤奋扶植内陆型开辟高地先导区。进一步拓展对外合做范畴,落实搀扶优惠政策,积极指导国表里出名企业落户宝鸡。激励宝鸡积极衔接财产转移,共建财产转移示范园区,省上对园区根本设备扶植贷款子目赐与必然贴息。积极争取设立宝鸡出口加工区,扶植国度级机电设备出口和特色农产物出口。力争到2015年,经济成长外贸依存度达到25%以上,到2020年略高于全国平均程度。

  6.扶植完美城镇系统。加速宝鸡——蔡家坡百里城镇带扶植,打制城乡统筹沉点示范区。按照城市尺度加速推进县城和沉点镇扶植,全面提拔根本设备和公共办事程度,逐渐构成较大规模的关部城镇群。积极指导农村居平易近向核心镇、县城和市区堆积,力争到2015年,转移户籍农人60万人以上,将岐山、眉县、陇县等建成10万以上县城生齿的区域性核心城市。将、绛帐等沉点镇建成8万人摆布的城镇。

  15.扶植国内一流旅逛目标地和集散地。进一步完美旅逛根本设备,推进旅逛资本无效整合,强化分析配套办事,培育强大旅逛支柱财产,强化宝鸡旅逛城市的吸引力和辐射功能。加速成长汗青文化旅逛、生态旅逛、红色旅逛,培育旅逛精品线,支撑寺、太白山景区创开国家5景区,鼎力搀扶露台山和河国度丛林公园、扶眉和役留念馆等景区扶植。力争到2015年,宝鸡旅逛业总收入占全省比沉达到12%以上。

  21.扶植生态园林宜居城市。加速渭河宝鸡城区段分析管理,打制城市滨水特色功能区。加强秦岭生态功能区和集中式饮用水水源地。强化城市根本设备扶植,提高城市污水和糊口垃圾处置设备运转效率。到2015年,城市绿化笼盖率达到 48%,城市和县城污水处置率达到90%以上,糊口垃圾无害化处置率达到95%,城市空气质量优良连结300天以上。

  17.建立分析交通运输系统。加速以高速公、快速铁、轨道交通、干线机场为从的根本设备扶植,强化宝鸡辐射西北、毗连西南、捷达西安的交通枢纽地位。尽快开工扶植宝鸡——客运专线、宝鸡——中卫铁复线、宝鸡——麟逛铁专线、宝鸡环城及凤翔——合阳高速公,加速推进宝鸡——汉中高速公西线方案报批,争取早日开工扶植。加速宝鸡机场、宝鸡铁枢纽南环线、西安——寺城际轨道旅逛专线前期工做,创制前提早日启动扶植,尽快完美以宝鸡为核心的“十”字形分析交通从骨架,建立取副核心城市相顺应的交通运输系统。

  4.成长方针。到2015年,力争宝鸡地域出产总值达到全省经济总量的12%,城镇化率达到60%,城镇居平易近人均可安排收入、农村居平易近人均纯收入别离达到36500元和12000元,全社会研发经费占出产总值比沉达到3%以上,初步建成经济区副核心城市。到2020年,地域出产总值占全省15%以上,城镇化率达到 70%摆布,将宝鸡扶植成为具有较强合作实力和吸纳集聚辐射功能的经济区副核心城市。

  26.加大地盘资本政策支撑。适度添加宝鸡年度新增扶植用地打算目标,优先放置城乡扶植用地增减挂钩目标。加速严沉财产项目用地和审批历程。对宝鸡甚至全省成长具有严沉影响的项目用地,正在省年度用地打算目标中零丁处理。对宝鸡高新区扶植用地正在宝鸡市打算内单列,予以沉点支撑。保障宝鸡衔接财产转移的需要用地,加大地盘拾掇和根基农田扶植力度。支撑宝鸡矿产资本开辟,正在矿产资本勘查投入上赐与倾斜。

  10.扶植麟北能源化工。推进麟北煤田开辟扶植,沉点支撑郭家河、崔木、招贤、园子沟等大型煤矿开辟。引进一批手艺先辈的能源化工企业,扶植以电力、煤化工为从导的轮回经济财产园,培育新的经济增加点。力争到2015年,煤炭产量达到1500万吨以上,电力拆机达到500万千瓦以上。

  1.根本前提。宝鸡是西部老工业,正在配备制制、新材料研发出产等方面具有较强劣势,区位劣势较为较着,是毗连陕甘宁川的主要交通枢纽和关中——天水经济区的主要交通节点。近年来,宝鸡经济社会快速成长,分析实力较着加强,初步构成了大城市的规模和款式,曾经坐正在了新的成长起点上,根基具备了建成经济区副核心城市的优良根本前提。

  11.加速科技研发机构扶植。支撑宝鸡科技资本核心扶植,“十二五”科技统筹立异工程优先向宝鸡倾斜。支撑企业研发机构扶植,沉点支撑宝石机械、宝钛集团、宝石钢管、秦川机床等沉点企业扶植国度级工程(手艺)研究核心、工程尝试室和企业手艺核心,加速国锆公司等企业研发核心扶植,支撑西北有色院结合宝钛集团成立钛手艺使用研究院。开展军平易近手艺融合试点,扶植军平易近手艺融合财产园区,推进军平易近科技互动成长。激励科研单元、大专院校向宝鸡布点。加速宝鸡国度学问产权试点城市扶植,鞭策手艺和产物立异,勤奋实现产学研一体化成长。

  20.健全社会保障系统。支撑宝鸡完美“大社保”模式,激励宝鸡正在社会救帮、城乡居平易近养老安全并轨、大病统筹、城乡医疗安全系统一体化等方面率先冲破立异。力争到2015年,城乡医疗安全参保率达到96%以上,社会事业次要目标跨越全国同期平均程度。

  7.扶植全省高端配备制制业。支撑宝鸡正在配备制制沉点范畴冲破一批焦点环节手艺,提高严沉配备自从化程度。环绕石油配备、汽车及零部件、数控机床、输变电设备、轨道交通配备等劣势特色配备制制业,积极指导省表里联系关系财产和项目集聚,完美配套能力,延长财产链条,力争到2015年,构成石油配备、汽车取零部件两个千亿级财产集群。支撑宝鸡扶植省级配备制制业“两化融合”试验区,提高企业消息化全体程度,出力打制全省配备制制业第二增加极。

  3.计谋定位。立脚于宝鸡现有根本前提、特色劣势和成长潜力,按照全省“三个上台阶”的总体要求,环绕扶植副核心城市的方针和功能定位,以科学成长不雅为指点,以加速城镇化和新型工业化为沉点,以、全面提拔立异能力为动力,以完美根本设备、立异社会办理为保障,勤奋将宝鸡打形成为西北主要的交通枢纽和商贸物流核心、国度以钛金属为代表的新材料、全省高端配备制制业、全国一流的旅逛目标地和集散地、彰显华夏文明的文化财产、社会办理立异示范城市、全省甚至西北地域成长的主要增加极、陕甘宁川邻接地域的特大城市。

  16.扶植汗青文假名城。加速推进寺文化景区二期、三期扶植,恢复寺唐代气概释教建建群。打制世界释教文化旅逛胜地、周秦文化财产示范区、关中饮食文化取平易近间艺术品。积极支撑宝鸡国度公共文化办事系统示范区建立工做。实施周原遗址、秦雍城遗址等大遗址工程。加强“宝鸡社火”、“凤翔泥塑”等国度非物质文化遗产,扶植宝鸡非物质文化遗产博物馆。

  24.加大资金项目支撑。2012年至2015年,省财务每年放置1.5亿元专项资金,支撑宝鸡完美城市根本设备、成长强大劣势特色财产。“十二五”期间,将宝鸡麟北煤田征收的煤炭价钱调理基金省级分成部门全额留给宝鸡,沉点用于城乡扶植和生态管理。加大宝鸡沉点生态功能区转移领取力度,推进生态和改善。省级根基扶植投资,“十二五”科技统筹立异工程、财产成长和布局调整、配备制制业成长、高新手艺财产成长、办事业成长等专项资金,地方放置我省的处所债券资金,国际金融组织和外国优惠贷款等,赐与宝鸡响应倾斜。

  22.进一步深化。支撑宝鸡正在方面先行先试,推进沉点范畴和环节环节立异,出力消弭障碍副核心城市成长的体系体例机制妨碍。进一步改变本能机能,勤奋营制有益于全平易近创业和财产成长的优良体系体例。继续深化国企,出力激发平易近营经济的成长活力,力争到2015年,非公经济比沉达到58%以上。

  13.支撑蔡家坡经开区成长。积极争取将蔡家坡经济手艺开辟区升级为国度级开辟区,加速新型工业化历程,争取纳入国度新型工业化财产示范扶植范畴。推进蔡家坡全国经济发财镇行政办理体系体例试点,摸索立异有益于经济社会成长的办理模式。进一步加大搀扶力度,完美根本设备配套,尽快构成以汽车取零部件为从导的主要财产。

  18.加速区域性商贸物流核心扶植。依托宝鸡区位交通劣势,环绕配备制制、新材料等劣势从导财产,积极推进现代物流业成长。加速扶植一批专业物流核心,培育引进一批现代物流企业,建立物流消息办事平台。沉点支撑陈仓物流园、西部物流制制业取物流业联动成长现范工程、煤炭配送核心、农副产物物流核心等项目扶植,将宝鸡建成辐射带动周边的区域性商贸物流核心。

  12.推进宝鸡高新区立异成长。支撑宝鸡建立富有本身特色的国度立异型科技园区。加速推进新型工业化财产示范扶植。加速科技新城扶植,将宝鸡高新区列为全省严沉财产化项目曲报点。“十二五”期间,省、市和高新区每年各放置2000万元,设立国度立异型科技园区成长资金,用于科技立异系统扶植。对投资5亿元以上的高新手艺财产项目,按照“一企一策”准绳赐与沉点支撑。力争到2015年,将宝鸡高新区建成全国一流的立异型科技园区。

  19.提拔社会办理办事程度。积极争取将宝鸡列为国度社会办理立异试点城市,激励宝鸡正在城市办理、公共办事范畴多元化立异,最大限度地和激发社会活力,为全省社会办理立异摸索新径、供给新经验。继续支撑宝鸡消息化公共办事平台扶植,进一步完美数字化城市办理系统,推进网格化办理,出力打制“聪慧城市”。

  14.鼎力引进培育高端人才。环绕钛材料、石油配备、数控机床、铁配备、电子消息、航空平安等沉点范畴,鼎力引进和培育高端人才和立异团队,充实阐扬高条理人才的引领感化,培育带动新财产,抢占成长制高点。进一步完美省市共建机制,勤奋将宝鸡文理学院建成具有明显特色、办事宝鸡成长的专业性大学。支撑宝鸡加强高档职业教育,办妥高职学院,组建职业教育集团,扶植全省技工技师培训。立异人才培育和引进机制,设立引进高端人才专项励资金,勤奋营制人才进得来、留得住、干得好的体系体例。

  25.完美金融办事系统。支撑宝鸡村镇银行、小额贷款公司、融资机构成长,摸索推进农村信用社组建农村贸易银行。开展科技型中小企业小额贷款、科技安全、学问产权质押试点。对正在宝鸡设立或迁入宝鸡的金融机构总部、区域总部,赐与必然数额资金补帮。支撑宝鸡设立新材料、配备制制等创业投资基金,对获批基金,省上按照“参股不控股”的准绳,每支基金投资1000-5000万元,搀扶中小企业成长。支撑宝鸡合适前提的企业上市融资和刊行企券。

  5.拓展城市成长空间。支撑宝鸡实施“东扩南移北上”计谋。拉大城市骨架,做大城市规模,构成以宝鸡市区为核心,以蔡家坡、凤翔为副核心的“一从两副”城市圈。进一步提拔蔡家坡经济和生齿承载力,有序推进凤翔等具备前提的县改区或设市。支撑宝鸡蟠龙塬新区开辟,加速交通、供水等城市根本设备扶植,指导生齿和财产堆积。力争到2020年,宝鸡市建成区面积达到 143平方公里,市区生齿达到130万人。

  27.加强组织带领。省市设立推进宝鸡副核心城市扶植协调带领小组,及时协调处理副核心城市扶植中碰到的严沉问题。省级相关部分要认实落实本看法,研究制定具体实施方案和配套政策,确保宝鸡副核心城市扶植有序推进。宝鸡市要加强紧迫感,创制性开展工做,用脚用活现有政策,勤奋实现新逾越,争取早日实现建成经济区副核心城市的雄伟方针。二○逐个年九月十五日

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